Помощь - Поиск - Пользователи - Календарь
Полная Версия: Приказ Минэка от 29.11.2016 №764
Форум участников национальной системы аккредитации > Правоприменительная практика
Robinzone
Цитата (MK-ULTRA @ Фев 20 2017, 18:12)
Дождались! Приказ 764 зарегистрирован в Минюсте.
http://publication.pravo.gov.ru/Document/V...001201702170026
Опубликован 17.02.2017 г.
Отдельные положения вступают в силу спустя 10 дней с момента опубликования, почти все остальное - через 60 дней.

Какие же "некоторые приказы" было предложено изменить? Да почти все, касающиеся аккредитации, а именно:
[Показать/Скрыть]
1. Приказ Минэкономразвития России от 21 февраля 2012 г. № 76 «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений»
Частично действует с 28.02.2017, полностью с 19.04.2017

2. Приказ Минэкономразвития России от 22 мая 2014 г. № 283 «Об установлении изображения знака национальной системы аккредитации и порядка применения изображения знака национальной системы аккредитацию»
Действует с 19.04.2017

3. Приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 284 «Об утверждении форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы»
Действует с 19.04.2017

4. Приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 285 «Об утверждении перечня областей специализации технических экспертов»
Действует с 19.04.2017

5. Приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 287 «Об утверждении Методики отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации»
Частично действует с 28.02.2017, полностью с 19.04.2017

6. Приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288 «06 утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о выдаче аттестата аккредитации на бумажном носителе, заявления о выдаче дубликата аттестата аккредитации, заявления о прекращении действия аккредитацию»
Действует с 28.02.2017

7. Приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 289 «06 утверждении требований к эксперту по аккредитации и правил аттестации экспертов по аккредитации»
Действует с 19.04.2017

8. Приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 290 «Об утверждении Порядка проведения оценки предложений эксперта по аккредитации о привлечении технических экспертов, необходимых для проведения экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации»
Действует с 19.04.2017

9. Приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 292 «Об утверждении Порядка установления факта несоответствия эксперта по аккредитации или технического эксперта требованиям к эксперту по аккредитации или требованиям к техническому эксперту по результатам оценки представленных заявителем, аккредитованным лицом документов»
Действует с 19.04.2017

10. Приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 293 «Об установлении Порядка проведения проверки экспертного закточения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации»
Действует с 19.04.2017

11. Приказ Минэкономразвития России от 26 мая 2014 г. № 295 «Об утверждении формы аттестата аккредитации»
Частично действует с 28.02.2017, полностью с 01.04.2017

12. Приказ Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 322 «Об утверждении Перечня нарушений, которые при осуществлении федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц не влекут за собой приостановления действия аккредитацию»
Действует с 19.04.2017

13. Приказ Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 325 «Об утверждении Требований к техническому эксперту и Порядка включения физических лиц в реестр технических экспертов и исключения физических лиц из реестра технических экспертов»
Действует с 19.04.2017

14. Приказ Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. № 329 «Об утверждении Положения о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц, об изменениях состава их работников и о компетентности этих работников, об изменениях технической оснащенности, представляемых аккредитованными лицами в Федеральную службу по аккредитации, порядке и сроках представления аккредитованными лицами таких сведений в Федеральную службу по аккредитации»
Частично действует с 28.02.2017, с 19.04.2017, полностью с 01.08.2017

15. Приказ Минэкономразвития России от 24 ноября 2014 г. № 752 «Об утверждении порядка регистрации деклараций о соответствии и порядка формирования и ведения реестра деклараций о соответствии продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия»
Действует с 28.02.2017


Исключением пожалуй стали только приказы Минэка №№326 (критерии аккредитации), 331 (раскрытие информации о размерах платы), 282 (заявление о выборе экспертной организации экспертом по аккредитации), 286 (Положение об аттестационной комиссии), 291 (перечень областей аттестации ЭА).

Что ж, настало время "махать кулаками", пытаясь применить данный нормотворческий продукт на практике!
Robinzone
Часть измененных приказов вступают в силу уже завтра. И по некоторым из них у участников могут появиться вопросы... Вот какие пункты приказа №764 мне показались не совсем однозначными:

1) Подпункт 4 пункта 6 (касаемо изменений в приказ МЭР №288 "О6 утверждении форм заявления на аккредитацию...")
Цитата
4) приложение N 4 к указанному приказу изложить в следующей редакции:
...
<**> В данном случае аккредитованное лицо:
- в случае необходимости расширения области аккредитации прикладывает к заявлению заявляемую область аккредитации, опись прилагаемых документов, документы, подтверждающие соответствие критериям аккредитации;
- в случае внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, в связи с изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованное лицо указывает адрес нового места осуществления деятельности, прикладывает к заявлению опись прилагаемых документов, документы, подтверждающие соответствие критериям аккредитации.
Текст сноски <**> в заявлении о проведении процедуры подтверждения компетентности, касающийся изменения места осуществления деятельности аккредитованного лица, противоречит части 4 статьи 21 ФЗ 412-ФЗ в части необходимости прикладывания документов, подтверждающих соответствие критериям аккредитации.

2) Подпункт 3 пункта 14 (касаемо изменений в приказ МЭР №329 "...о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц..."):
Цитата
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Аккредитованные в национальной системе аккредитации испытательные лаборатории (центры) дополнительно к сведениям, указанным в пункте 1 настоящего Положения, представляют в Федеральную службу по аккредитации следующие сведения:
а) о выданных протоколах исследований (испытаний) и измерений с указанием даты и номера оборудования, использованного при составлении соответствующего протокола;
б) об объекте исследований (испытаний) и измерений;
в) о лице, обратившемся в испытательную лабораторию (центр) с целью проведения исследований (испытаний) и измерений (заказчике), и дате подачи такого заявления;
г) о результатах участия в межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаниях.";
О каком номере и дате оборудования идет речь? Об инвентарном номере компьютера что ли???
Metr172
Цитата (Robinzone @ Фев 27 2017, 01:32)
2) Подпункт 3 пункта 14 (касаемо изменений в приказ МЭР №329 "...о составе сведений о результатах деятельности аккредитованных лиц..."):
Цитата
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Аккредитованные в национальной системе аккредитации испытательные лаборатории (центры) дополнительно к сведениям, указанным в пункте 1 настоящего Положения, представляют в Федеральную службу по аккредитации следующие сведения:
а) о выданных протоколах исследований (испытаний) и измерений с указанием даты и номера оборудования, использованного при составлении соответствующего протокола;
б) об объекте исследований (испытаний) и измерений;
в) о лице, обратившемся в испытательную лабораторию (центр) с целью проведения исследований (испытаний) и измерений (заказчике), и дате подачи такого заявления;
г) о результатах участия в межлабораторных сличительных (сравнительных) испытаниях.";
О каком номере и дате оборудования идет речь? Об инвентарном номере компьютера что ли???

Еще вчера в пункте "а)" было пропущено слово "протокол" laugh.gif
Формулировка пункта "а)" конечно спорная! Что за номер? Может номер свидетельства о поверке имели ввиду, может инвентарный? или заводской?
Формулировка "оборудование используемое при составлении соответствующего протокола" размытая. Опять дает волю фантазии экспертов по-моему.
О том, что надо указывать номер (лицензию) программного обеспечения слышал. Сейчас начнут требовать, что бы компьютеры, на которых печатают протоколы вносили в ВО со всей информацией о них.
Новую информацию надо подавать уже сегодня, а формы для импорта до сих пор нет в Личном кабинете ФГИС. Забивать каждый протокол - это просто наказание!
Robinzone
За разъяснениями относительно применения положений пункта 3 измененного приказа №329 я обратился в Росаккредитацию (см. приложенный текст письма). Немного язвительно конечно получилось, но оно того заслуживает. По результатам рассмотрения обращения размещу позицию Росаккредитации.
Alex42
На быстрый ответ из Росаккредитации рассчитывать не приходится.
А новые сведения во ФГИС надо вносить уже сегодня.
У нас в лаборатории возникла бурная дискуссия. Мнения разделились: либо это номера и даты свидетельств о поверке на использованные при испытаниях средства измерений, либо - заводской (инвентарный) номер компьютера и возможно дата создания протокола в электронном виде. Подпункт 2) пункта 14 Приказа №764 - также на эту тему, но ситуацию не проясняет.
Robinzone
Бурная дискуссия, говорите? Вы во ФГИС пробовали зайти перед тем, как спорить?

Я скриншот приложил для наглядности: для номеров и дат (на чтобы то ни было) функционал программы всегда предусматривает раздельные поля. Куда там вписывать реквизиты свидетельств о поверке?

Может быть все-таки настроимся на то, что это просто техническая ошибка произошла при составлении текста приказа? Хотя я уже ничему не удивлюсь...
Metr172
Цитата (Robinzone @ Фев 28 2017, 22:13)
Бурная дискуссия, говорите? Вы во ФГИС пробовали зайти перед тем, как спорить?

Я скриншот приложил для наглядности: для номеров и дат (на чтобы то ни было) функционал программы всегда предусматривает раздельные поля. Куда там вписывать реквизиты свидетельств о поверке?

Может быть все-таки настроимся на то, что это просто техническая ошибка произошла при составлении текста приказа? Хотя я уже ничему не удивлюсь...

В функционале программы вообще не предусмотрены поля"дата и номер" касающиеся приборов! Хотя конечно версия о дате и номере свидетельства о поверке конечно логична. Но ведь теперь, по-моему надо подгружать в личный кабинет и форму по СИ, поэтому смысл писать двойную информацию я не вижу.
Честно говоря, слишком значительные ошибки для такого важного документа dry.gif
Alex42
На сайте ФСА вчера появились разъяснения по этому поводу..., которые мало что разъясняют.
Robinzone
Вчера были размещены два разъяснения: то, что побольше, согласен, - хлам, а вот второе вселило надежду в "ответственных за передачу сведений о деятельности через ФГИС"! Во всяком случае снялась необходимость вносить новые данные по протоколам в ФГИС вручную... до поры до времени. (О чем переживал Metr172 несколькими постами ранее):
Цитата (http://fsa.gov.ru/news/important/show_id/1703/)
В целях недопущения снижения производительности ФГИС Росаккредитации и предотвращения возможных ошибок аккредитованных лиц размещение обновленного функционала в продуктивном контуре системы будет осуществлено в выходные дни 4-5 марта 2017 года. Одновременно с этим на сайте Росаккредитации будут опубликованы подробные рекомендации по представлению отчетности о результатах деятельности аккредитованных лиц.

С учетом изложенного сведения о выдаваемых начиная с 28 февраля 2017 года протоколах исследований (испытаний) и измерений необходимо направлять во ФГИС Росаккредитации после 5 марта 2017 года с использованием нового функционала системы. Подача до 17 марта 2017 года включительно сведений о выданных с 28 февраля 2017 года по 10 марта 2017 года протоколах во ФГИС Росаккредитации с использованием обновленного функционала системы будет рассматриваться Федеральной службой по аккредитации как соблюдение аккредитованным лицом правил Положения.

Robinzone
Все-таки нашел во вчерашних разъяснениях Росаккредитации весьма занимательную вещь:
Цитата (Росаккредитация)
Форма заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица изложена в новой редакции (приложение № 4 к приказу Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288). К заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица необходимо прилагать область аккредитации (пункт 6 формы заявления в новой редакции), при этом указанная область представляет собой единый документ, оформляемый в соответствии с приложением № 1 к приказу Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288 в новой редакции, и должна быть сформирована с учетом всех областей аккредитации, утвержденных ранее в рамках процедур аккредитации, сокращения области аккредитации, расширения области аккредитации, изменения места осуществления деятельности. При совмещении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации указанный проект расширяемой области аккредитации формируется в качестве отдельного документа.
Источник: http://fsa.gov.ru/news/important/show_id/1700/
Те указания, которые дает нацорган по аккредитации очень напоминают ту самую "актуализацию", которую планируют включить в 412-ФЗ. Беда в том, что пока только планируют и на сегодняшний день такого понятия нет. Выходит, что Росаккредитация в таком приказном тоне склоняет аккредитованных лиц подавать с заявлением на подтверждение компетентности область аккредитации на расширение (или даже две)?
__________________________________________________________
Цитата (сноска к пункту 6 формы заявления в новой редакции)
* Заполняется по форме, установленной приложением № 1 к приказу Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288 “Об утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о выдаче аттестата аккредитации на бумажном носителе, заявления о выдаче дубликата аттестата аккредитации, заявления о прекращении действия аккредитации”
Robinzone
Цитата (Metr172 @ Мар 1 2017, 03:45)
В функционале программы вообще не предусмотрены поля"дата и номер" касающиеся приборов!  Хотя конечно версия о дате и номере свидетельства о поверке конечно логична. Но ведь теперь, по-моему надо подгружать в личный кабинет и форму по СИ, поэтому смысл писать двойную информацию я не вижу.
Честно говоря, слишком значительные ошибки для такого важного документа dry.gif

Представьте себе - теперь-то (вернее с 19.04) как раз и не надо! wink.gif См. приказ Минэкономразвития России от 30.05.2014 №329 (в ред. приказа МЭР №764): [Показать/Скрыть]
1.1. Сведения, указанные в пункте 1 настоящего Положения, представляются аккредитованными лицами в соответствии с рекомендуемыми образцами документов, содержащимися в приложении N 2 (рекомендуемые образцы 1 и 3), приложении N 3 (рекомендуемые образцы 1 и 3), приложении N 4 (рекомендуемый образец 1), приложении N 5 (рекомендуемые образцы 1 и 3) к Критериям аккредитации и перечню документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326 "Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2014 г., регистрационный N 33362).
(п. 1.1 введен Приказом Минэкономразвития России от 29.11.2016 N 764)


Теперь только персонал и испытательное оборудование...

А ОС выходит вообще из пункта 1 выпали...
Metr172
Цитата (Robinzone @ Мар 2 2017, 00:55)
Цитата (Metr172 @ Мар 1 2017, 03:45)
В функционале программы вообще не предусмотрены поля"дата и номер" касающиеся приборов!  Хотя конечно версия о дате и номере свидетельства о поверке конечно логична. Но ведь теперь, по-моему надо подгружать в личный кабинет и форму по СИ, поэтому смысл писать двойную информацию я не вижу.
Честно говоря, слишком значительные ошибки для такого важного документа dry.gif

Представьте себе - теперь-то (вернее с 19.04) как раз и не надо! wink.gif См. приказ Минэкономразвития России от 30.05.2014 №329 (в ред. приказа МЭР №764): [Показать/Скрыть]
1.1. Сведения, указанные в пункте 1 настоящего Положения, представляются аккредитованными лицами в соответствии с рекомендуемыми образцами документов, содержащимися в приложении N 2 (рекомендуемые образцы 1 и 3), приложении N 3 (рекомендуемые образцы 1 и 3), приложении N 4 (рекомендуемый образец 1), приложении N 5 (рекомендуемые образцы 1 и 3) к Критериям аккредитации и перечню документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 326 "Об утверждении Критериев аккредитации, перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечня документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 30 июля 2014 г., регистрационный N 33362).
(п. 1.1 введен Приказом Минэкономразвития России от 29.11.2016 N 764)


Теперь только персонал и испытательное оборудование...

А ОС выходит вообще из пункта 1 выпали...

Хорошо, что разъяснили быстро) Будем Ждать понедельника biggrin.gif
Occam's razor
по пункту 7 приказа

Касательно изменений в приказе № 289: изменения в пункте в) и добавление пункта г) в требования к эксперту по аккредитации я так понимаю фактически закроют возможность стать экспертом по аккредитации всем, кто им уже не является. Видимо экспертов по аккредитации стало слишком много или я что-то не так понимаю?
Robinzone
Касаемо изменений в пункте "в" - не могу собрать все воедино в голове: для подачи документов на аттестацию надо иметь подтвержденный за 3 прошедших года опыт участия в проверках в качестве технического эксперта, быть экспертом по аккредитации, аттестованным до 412-ФЗ или... но понятия "стажера" официально не было никогда по-моему. Ну да бог с ним: они видимо имеют ввиду быть "техническим экспертом до 412-ФЗ".
Текст соответствующего пункта измененного приказа 289: [Показать/Скрыть]
в) наличие опыта участия за 3 года, предшествующих подаче заявления об аттестации, в качестве технического эксперта, лица, имеющего свидетельство об аттестации в качестве эксперта по аккредитации на день вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон), или стажера в осуществлении не менее пяти аккредитаций заявителей и (или) проведении процедур подтверждения компетентности аккредитованных лиц и (или) мероприятий по инспекционному контролю деятельности аккредитованных лиц, которые были проведены до вступления в силу Федерального закона.

Я вот только не понимаю, зачем такие сложности было писать, учитывая, что данный пункт вступает в силу с 19.04.2017, а 01.07.2017 исчезнет понятие "эксперта по аккредитации, аттестованного на день вступления в силу 412-ФЗ"?

А вот в пункте "г" автор имеет ввиду т.н. экспертов по аккредитации "с общей областью аттестации". Но, т.к. по определению таких экспертов не нашлось единого мнения, то самих экспертов с общей областью оставили, а термин просто не стали вводить )))
Текст соответствующего пункта измененного приказа 289:[Показать/Скрыть]
г) эксперт по аккредитации, работающий в областях аттестации "эксперт по аккредитации органов по сертификации продукции", "эксперт по аккредитации органов по сертификации услуг", "эксперт по аккредитации органов по сертификации систем менеджмента", "эксперт по аккредитации органов по сертификации персонала", "эксперт по аккредитации испытательных лабораторий (центров)", "эксперт по аккредитации органов инспекций", "эксперт по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводящих межлабораторные сличительные испытания", "эксперт по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений", должен иметь опыт работы в качестве эксперта по аккредитации не менее двух лет.
Personne
Цитата (Robinzone @ Мар 1 2017, 19:05)
К заявлению[/color] о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица необходимо прилагать область аккредитации (пункт 6 формы заявления в новой редакции), при этом указанная область представляет собой единый документ, оформляемый в соответствии с приложением № 1 к приказу Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. № 288 в новой редакции, и должна быть сформирована с учетом всех областей аккредитации, утвержденных ранее в рамках процедур аккредитации, сокращения области аккредитации, расширения области аккредитации, изменения места осуществления деятельности. При совмещении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица с расширением области аккредитации указанный проект расширяемой области аккредитации формируется в качестве отдельного документа.
Источник: http://fsa.gov.ru/news/important/show_id/1700/[/QUOTE]Те указания, которые дает нацорган по аккредитации очень напоминают ту самую "актуализацию", которую планируют включить в 412-ФЗ. Беда в том, что пока только планируют и на сегодняшний день такого понятия нет. Выходит, что Росаккредитация в таком приказном тоне склоняет аккредитованных лиц подавать с заявлением на подтверждение компетентности область аккредитации на расширение (или даже две)?
__________________________________________________________

получается. что так. Ибо если это чистое подтверждение компетентности (по п.1 и 2 части 1 статьи 24 ФЗ-412), то аккредитованное лицо подает только заявление (часть 5 статьи 24 ФЗ-412). Обязанность прилагать область аккредитации определяется в случаях 5-летнего подтверждения компетентности (п.3 части 1 статьи 24 ФЗ-412) и подтверждения компетентности, совмещенного с расширением области аккредитации.
Occam's razor
т.е. пункт "г" не касается тех, кто впервые собирается стать экспертом по аккредитации?
Alex42
Цитата (Occam's razor @ Мар 2 2017, 11:58)
по пункту 7 приказа

Касательно изменений в приказе № 289: изменения в пункте в) и добавление пункта г) в требования к эксперту по аккредитации я так понимаю фактически закроют возможность стать экспертом по аккредитации всем, кто им уже не является. Видимо экспертов по аккредитации стало слишком много или я что-то не так понимаю?

Пункт г) как я понимаю касается экспертов по аккредитации с так называемой "общей областью", т.е. на общую область можно подаваться после 2-х лет работы экспертом в "узкой области".
Robinzone
Раз уж начали обсуждать 289 приказ (по аттестации экспертов по аккредитации) и изменения в нем, то у меня есть еще вот что добавить:

1) Гайки претендентам в эксперты конечно закрутили, причем сразу на 2 оборота: общий срок процедуры аттестации вырос до 4 месяцев [Показать/Скрыть]
2.1. Общий срок проведения процедуры аттестации составляет 4 месяца со дня подачи лицом, указанным в пункте 3 настоящих Правил, заявления об аттестации в качестве эксперта по аккредитации до дня принятия Федеральной службой по аккредитации решения по итогам аттестации.
(п. 2.1 введен Приказом Минэкономразвития России от 29.11.2016 N 764)
и повторная подача документов в случае фиаско возможна только спустя 6 месяцев [Показать/Скрыть]
31. В случае признания претендента Комиссией не сдавшим квалификационный экзамен, в том числе в случае неявки претендента на квалификационный экзамен без уважительных причин (временная нетрудоспособность претендента, исполнение им государственных или общественных обязанностей в соответствии с федеральными законами и иные подобные обстоятельства), Федеральная служба по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии принимает решение об отказе в аттестации эксперта по аккредитации и уведомляет претендента о принятом решении в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящих Правил для возврата без рассмотрения претенденту заявления и документов. Указанное лицо вправе вновь обратиться в Федеральную службу по аккредитации с заявлением об аттестации в качестве эксперта по аккредитации не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня принятия Федеральной службой по аккредитации решения об отказе в аттестации эксперта по аккредитации.
(п. 31 в ред. Приказа Минэкономразвития России от 29.11.2016 N 764)
. Об увеличении сроков пересдачи экзамена предупреждали уже давно, но чтобы сразу на 10 месяцев... Смущает то, что никак не отразили особенности расширения области аттестации экспертов, указанные в пункте 33 Правил: по смыслу выходит, что при неудачной попытке расширить область аттестации действующий эксперт в общем порядке отправится учить материал на 6 месяцев.

2) Изменения, внесенные в п. 35 Правил, спровоцированы действиями недобросовестных экспертов, которые, не имея веских причин для отказа от выполнения госуслуги, просто направляли в Росаккредитацию заявление о приостановке действия аттестации, тем самым вынуждая последнюю просто перераспределять работу на другого эксперта по аккредитации [Показать/Скрыть]
35. Действие аттестации эксперта по аккредитации может быть приостановлено Федеральной службой по аккредитации на основании его заявления на срок до 4 месяцев в течение календарного года. Заявление эксперта по аккредитации о приостановлении действия аттестации направляется в свободной форме с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации. Эксперт по аккредитации обязан завершить работы по экспертизе соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, для осуществления которых он был отобран по состоянию на день получения Федеральной службой по аккредитации указанного в настоящем пункте заявления от эксперта по аккредитации.
(в ред. Приказа Минэкономразвития России от 29.11.2016 N 764)
. Однако теперь эксперт вообще лишен возможности приостановить аттестацию, в том числе для того, чтобы взять законный отпуск. Т.к. завершить все работы единовременно (из 10 допустимых) априори невозможно - для этого надо единовременно провести до 10 командировок (я не говорю о том, что в законодательстве вообще не определен момент, когда работы по экспертизе, проведенные экспертом, считать завершенными!), а отказаться от вновь поступающих работ от Росаккредитации, мотивируя "желанием сходить в отпуск", скорее всего не получится... На мой взгляд это изменение нарушает конституционные права экспертов и ТК РФ.
_______________________________________

В то же время формулировка подпункта "б" пункта 37 Правил в части предоставления в Росаккредитацию акта экспертизы осталась без изменений [Показать/Скрыть]
37. б) установление Федеральной службой по аккредитации 2 и более фактов нарушения на 5 и более рабочих дней сроков, установленных частями 8, 15, 25 статьи 17 Федерального закона, а также установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2014 г. N 519 "Об утверждении общих сроков осуществления аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, в том числе общих сроков проведения документарной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации и общих сроков проведения выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, а также сроков отдельных административных процедур при осуществлении аккредитации и процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 24, ст. 3094) срока со дня направления программы выездной оценки эксперту по аккредитации, в течение которого в Федеральную службу по аккредитации должен быть представлен или направлен акт экспертизы по результатам подтверждения компетентности аккредитованного лица, в течение 1 года;
, хотя ПП 519 не устанавливает сроков предоставления акта экспертизы, а только лишь сроки "подготовки и утверждения". Все сроки предоставления прописаны в Законе.

И еще: меня давно интересует оговорка, представленная в пункте 20 Правил: [Показать/Скрыть]
20. В ходе проведения квалификационного экзамена не допускается использование претендентом специальной, справочной и иной литературы (за исключением документов в области стандартизации, устанавливающих требования к объектам, подлежащим оценке соответствия), письменных заметок (за исключением письменных заметок, сделанных на квалификационном экзамене), средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации. Разговоры между претендентами в процессе проведения экзамена не допускаются.
Что за документы имели ввиду регуляторы, указывая их в качестве допустимых на экзамене?

svetlana
Из разъяснений РА о порядке предоставления сведений о результатах деятельности аккредитованных ИЛЦ во ФГИС РА не совсем ясно, с какой периодичностью необходимо отправлять информацию о результатах участия в МСИ. Если в течение 5 дней после выдачи протокола, то на этот момент еще будет отсутствовать информация о правильности выполнения МСИ, а соответственно и информация о корректирующих действиях. В этом случае в течение года придется направлять сканированный план с отметкой о выполнении несколько раз? Что вы думаете по этому поводу?
BerdievAA
А вот по поводу допустимых документов на экзамене тоже очень интересно! Если под документами в области стандартизации подразумеваются ГОСТы на методы испытаний, то для экспертов по аккредитации ИЛ это очень неплохо может оказаться, только вот их (ГОСТы) с собой приносить?)))
Robinzone
Цитата (BerdievAA)
А вот по поводу допустимых документов на экзамене тоже очень интересно! Если под документами в области стандартизации подразумеваются ГОСТы на методы испытаний, то для экспертов по аккредитации ИЛ это очень неплохо может оказаться, только вот их (ГОСТы) с собой приносить?)))
Теперь понял: ГОСТы на методы испытаний для эксперта по аккредитации не подходят, т.к. у него объект оценки соответствия - это как раз испытательные лаборатории и другие органы по оценке соответствия. Следовательно и ГОСТы, устанавливающие требования к органам по оценке соответствия: 17025, 17065, 17020, 17021 и т.п. А ими как раз дают пользоваться на экзамене

Цитата (svetlana)
Из разъяснений РА о порядке предоставления сведений о результатах деятельности аккредитованных ИЛЦ во ФГИС РА не совсем ясно, с какой периодичностью необходимо отправлять информацию о результатах участия в МСИ. Если в течение 5 дней после выдачи протокола, то на этот момент еще будет отсутствовать информация о правильности выполнения МСИ, а соответственно и информация о корректирующих действиях. В этом случае в течение года придется направлять сканированный план с отметкой о выполнении несколько раз? Что вы думаете по этому поводу?
Согласен, неоднозначности много. Каким образом соблюдать новое законодательство также порой ума не приложу. Но сильно углубляться не советую - написано в приказе "о результатах участия в МСИ" - это значит итоги, а не ход процесса и планирование...
Обратите внимание: эти сведения необходимо направлять в ФГИС в течение 5 дней, но не с момента выдачи протокола, а с момента утверждения соответствующих результатов МСИ! По логике - это просто копии или информация из свидетельств об участии в МСИ.
Это архивная версия. Здесь расположена полная версия этой страницы.
Работает на IP.Board © 2020 IPS, Inc.