Версия для печати темы
Нажмите сюда для просмотра этой темы в оригинальном формате
Форум участников национальной системы аккредитации > Оценка компетентности > Рискориентированный подход


Автор: Robinzone Июл 21 2016, 11:32
Охватить представителями терруправлений ФСА все существующие госуслуги физически невозможно и экономически неэффективно. В связи c этим возникла проблема - кого и почему контролировать, а кому можно доверять. Современная идеология управления рисками сформировала т.н. рискориентированный подход. Данное понятие включено в том числе в изменения в законодательство об аккредитации. Методологию данного подхода применительно к участию наблюдателей ФСА в выездных экспертизах знают, наверное, только в ведомстве. Однако будет логично предположить, что рискориентированный подход подразумевает выявление наиболее недобросовестных групп заявителей (аккредитованных лиц), которые требуют особо пристального внимания. Отсюда мы можем сделать вывод, что цель участия представителя ФСА - отказать в аккредитации (приостановить действие аккредитации). Иначе выходит, что ведомство неверно определяет риски и бесцельно расходует бюджетные средства на командировку должностных лиц. Создается напряженная обстановка...

Тем не менее интересно знать, какие группы заявителей (аккредитованных лиц) прослыли самыми злостными рецидивистами-сертификатчиками?

Могу с уверенностью сказать, что в части испытательных лабораторий в группу риска попадают удаленные филиалы центров гигиены и эпидемиологии, а также ООО, заявляющие на аккредитацию неадекватно большие области аккредитации с широким спектром проводимых испытаний, требующих различного технического оснащения.

Хотя кто знает, может быть методика распределения наблюдателей также учитывает и состав экспертной группы, проводящей выездную экспертизу? Кто, что думает (или знает наверняка) - делитесь!

Автор: Robinzone Мар 1 2018, 11:01
Оказывается ответ появился немногим позднее создания настоящей темы (прям будто услышал кто!) - необходимость применения рискориентированного подхода регламентируется http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=291434&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.5213751763231531#004222483103147545

А что касается непосредственно аккредитованных лиц, то здесь также кое-что имеется у Минэка:
  1. http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=214884&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.2510937939761586#019081395962843062
  2. Проект Приказа Минэкономразвития России "Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований аккредитованными лицами" (приложен по состоянию на 14.07.2017)
Ответ на вопрос, поставленный в первом посте настоящей темы, кроется как раз в вышеуказанном проекте приказа МЭР:
Цитата
При оценке вероятности несоблюдения аккредитованными лицами обязательных требований Росаккредитацией используются следующие индикаторы риска:
1. Непредоставление информации, требования о предоставлении которой установлены законодательством об аккредитации (далее - информация), в ФГИС Росаккредитации.
2. Нарушение установленных сроков предоставления информации во ФГИС Росаккредитации.
3. Кратное превышение по количеству выданных сертификатов соответствия и (или) протоколов испытаний (исследований) либо свидетельств о поверке средств измерений за единицу времени (квартал, полугодие, год) деятельности аккредитованного лица и (или) средних показателей в соответствующей области аккредитации.
4. Несоответствие количества протоколов исследований (испытаний) и измерений количеству видов продукции, на которые оформлен документ об обязательном подтверждении соответствия.
5. Кратное превышение количества выданных бланков приложений к сертификатам соответствия над количеством выданных сертификатов соответствия за единицу времени (квартал, полугодие, год) с учетом области аккредитации.
6. Выдача сертификата соответствия в срок, меньший, чем это установлено соответствующей методикой исследований (испытаний) продукции.
7. Поступление заявления о выдачи сертификата соответствия и выдача сертификата соответствия в течение одних суток.
8. Изменение места осуществления деятельности не менее двух раз за календарный год.
9. Частая смена работников аккредитованного лица за единицу времени (квартал, полугодие, год).
10. Наличие более 5% испорченных бланков сертификатов соответствия от числа выданных за отчетный период (квартал, полугодие, год).

Powered by Invision Power Board (http://www.invisionboard.com)
© Invision Power Services (http://www.invisionpower.com)